藥企怎么跨過(guò)新版GMP認(rèn)證這道檻?
更新時(shí)間:2013-06-03 點(diǎn)擊次數(shù):1965
藥企怎么跨過(guò)新版GMP認(rèn)證這道檻?
2013年12月31日是我國(guó)藥企必須跨過(guò)的門(mén)檻。
新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,我國(guó)血液制品、疫苗、注射劑等無(wú)菌藥品應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新修訂GMP要求,口服制劑應(yīng)在2015年12月31日達(dá)到新修訂GMP要求,否則不得繼續(xù)生產(chǎn)。
新版GMP要求高,難度大,需要巨額改造經(jīng)費(fèi),“實(shí)行GMP是找死,不實(shí)行GMP是等死”悄悄的在藥企中流傳,面對(duì)新版GMP,我國(guó)藥企與監(jiān)督部門(mén)該如何調(diào)整以跨過(guò)這道門(mén)檻?
新版GMP實(shí)施進(jìn)度緩慢
神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李振江告訴記者,新修訂GMP增加了質(zhì)量體系、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的理念,更注重科學(xué)性、更注重企業(yè)質(zhì)量管理體系,更具指導(dǎo)性和可操作性,將大大提高藥品質(zhì)量。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求意味著困難加大。新版GMP的要求對(duì)于大部分藥品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)通過(guò)比較困難,比如,中藥無(wú)菌制劑灌裝生產(chǎn)環(huán)境原來(lái)萬(wàn)級(jí)(相當(dāng)于C級(jí))潔凈區(qū)要求提高到了B級(jí)背景下A區(qū)進(jìn)行灌裝,非無(wú)菌制劑潔凈區(qū)生產(chǎn)環(huán)境由原來(lái)30萬(wàn)級(jí)提高到D級(jí)(相當(dāng)于10萬(wàn)級(jí))潔凈區(qū)生產(chǎn)。針對(duì)新修訂GMP要求,企業(yè)必將投巨資進(jìn)行新建廠(chǎng)房,或?qū)υ兴幤飞a(chǎn)廠(chǎng)房及空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。這不僅需要一筆巨額資金投入,而且具體實(shí)施起來(lái)確實(shí)存在難度。從開(kāi)始設(shè)計(jì)到完成,到zui后通過(guò)認(rèn)證,企業(yè)系統(tǒng)改造整個(gè)過(guò)程基本上需要一年半到兩年的時(shí)間,所以對(duì)于要求在2013年前完成改造認(rèn)證的企業(yè)來(lái)說(shuō),時(shí)間已經(jīng)很緊迫。
目前全國(guó)有1319家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)。截至2013年1月,僅有176家企業(yè)通過(guò)新版GMP認(rèn)證,核發(fā)209張證書(shū),總體通過(guò)率為13.3%。全國(guó)共有3839家非無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè),截止到2013年1月,通過(guò)新修訂GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)(不含醫(yī)用氧、中藥飲片及體外診斷試劑)為369家,核發(fā)425張證書(shū),總體通過(guò)率為9.6%。由此可見(jiàn),無(wú)菌制劑實(shí)施新修訂GMP時(shí)間已過(guò)2/3,而通過(guò)新修訂GMP認(rèn)證的企業(yè)卻只有1/10之多;口服制劑時(shí)間已過(guò)2/5,但通過(guò)認(rèn)證企業(yè)卻不足1/10。新版GMP實(shí)施進(jìn)度相對(duì)緩慢。
根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局要求,實(shí)施新修訂GMP要求不得前緊后松,按照目前新修訂GMP實(shí)施進(jìn)度,GMP實(shí)施大限到期后,將會(huì)有上千家醫(yī)藥企業(yè)面臨停止生產(chǎn),對(duì)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。
對(duì)收購(gòu)兼并予以?xún)?yōu)惠政策
李振江認(rèn)為,政府與藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的良性發(fā)展。為了鼓勵(lì)企業(yè)加快新修訂GMP認(rèn)證步伐,他建議按認(rèn)證通過(guò)時(shí)間不同給予不同的政策優(yōu)惠,越早通過(guò)新修訂GMP的企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策越多,逐次遞減,在zui后時(shí)限通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)不享受優(yōu)惠政策。
目前,國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)無(wú)菌制劑藥品GMP認(rèn)證,各省藥監(jiān)局負(fù)責(zé)非無(wú)菌制劑認(rèn)證。對(duì)于非無(wú)菌制劑來(lái)說(shuō),雖然各省執(zhí)行新修訂GMP標(biāo)準(zhǔn)相同,但各省在認(rèn)證檢查過(guò)程中所掌握的具體標(biāo)準(zhǔn)要求可能存在差異,各省藥品GMP認(rèn)證專(zhuān)家水平不同,可能導(dǎo)致GMP標(biāo)準(zhǔn)與要求不同。
李振江建議國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)各省非無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)新修訂GMP認(rèn)證的企業(yè)按一定比例進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新修訂GMP執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題,做到全國(guó)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,共同提高全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平,建立專(zhuān)職檢查員隊(duì)伍,保證GMP認(rèn)證的公平、公正,提高中國(guó)整體藥企質(zhì)量管理水平。
李振江認(rèn)為,我國(guó)藥企必須加快實(shí)施新GMP進(jìn)度,地方政府應(yīng)適當(dāng)給予醫(yī)藥企業(yè)收購(gòu)兼并方面的政策支持,強(qiáng)弱聯(lián)合,發(fā)揮實(shí)力強(qiáng)大醫(yī)藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì),收購(gòu)兼并硬件設(shè)施及質(zhì)量管理水平較弱的企業(yè),加快提升全國(guó)藥企整體質(zhì)量管理水平。國(guó)家對(duì)為提高藥企整體質(zhì)量管理水平進(jìn)行收購(gòu)兼并的企業(yè),給予收購(gòu)企業(yè)優(yōu)惠政策支持,例如辦理相關(guān)手續(xù)快速審批通道,兼并雙方稅收政策支持等,以便帶動(dòng)整體醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)記者了解,2013年1月8日,新修訂藥品GMP加快實(shí)施,為鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥企盡快達(dá)到新GMP標(biāo)準(zhǔn),四部委已推出了七項(xiàng)措施,鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)盡快通過(guò)認(rèn)證、限制未按期通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的藥品注冊(cè)、嚴(yán)格藥品委托生產(chǎn)資質(zhì)審查和審批、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用、實(shí)行藥品集中采購(gòu)優(yōu)惠政策、支持企業(yè)藥品GMP改造項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)人士分析,規(guī)范藥品生產(chǎn)操作、提高藥品質(zhì)量是必然的趨勢(shì),實(shí)施GMP是藥企的必然選擇,是提高藥品質(zhì)量、保障人民用藥安全的必然選擇。
雖然GMP改造花費(fèi)巨大,動(dòng)轍上千萬(wàn)、上億元的資金令一些中小藥企不堪重負(fù),有些藥企將倒在這道“高門(mén)檻”之下。但是業(yè)績(jī)成長(zhǎng)好、將藥品質(zhì)量視若*要?jiǎng)?wù)的藥企將更加如魚(yú)得水,中國(guó)制藥行業(yè)的版圖可能重新劃分。